Legislatie

Lista documentelor internationale in materia protectiei refugiatilor, solicitantilor de azil

Conventia de la Geneva din 1951 referitoare la statutul refugiatilor

Protocolul de la New York din 1967

Materiale juridice ale UE  in domeniul azilului

DIRECTIVA 2001/55/CE A CONSILIULUI din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea protecției temporare, în cazul unui aflux masiv de personae strămutate, si măsurile de promovare a unui echilibru între eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane si suportarea consecințelor acestei primiri

DIRECTIVA 2003/9/CE A CONSILIULUI din 27 ianuarie 2003 de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil în statele membre

DIRECTIVA 2003/86/CE A CONSILIULUI din 22 septembrie 2003 privind dreptul la reîntregirea familiei

DIRECTIVA 2003/109/CE A CONSILIULUI din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanţilor ţărilor terţe care sunt rezidenţi pe termen lung

DIRECTIVA 2004/83/CE A CONSILIULUI din 29 aprilie 2004 privind standardele minime referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii pentru a putea beneficia de statutul de refugiat sau persoanele care, din alte motive, au nevoie de protecţie internaţională şi referitoare la conţinutul protecţiei acordate (Directiva privind Calificarea)

DIRECTIVA 2005/85/CE A CONSILIULUI din 1 decembrie 2005 privind standardele minime cu privire la procedurile din statele membre de acordare şi retragere a statutului de refugiat (Directiva privind Procedurile)

REGULAMENTUL (CE) nr. 343/2003 AL CONSILIULUI din 18 februarie 2003 de stabilire a criteriilor şi mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei ţări terţe (Regulamentul Dublin)

Legislatie interna

Constitutia Romaniei

Legea nr. 21/1991 actualizata, privind cetatenia romana

Ordonanta nr. 137 /2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare

Legea nr. 48/2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare

Ordin nr. 291/2002 pentru modificarea Ordinului ministrului de interne nr. 158/2001 privind aprobarea Listei cuprinzand tarile terte sigure

Ordonanta de Urgenta nr. 194 /2002 (*republicata*) privind regimul strainilor in Romania

Ordonanta nr. 77/2003 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare

Legea nr. 39 din 21/01/2003 privind prevenirea si combaterea criminalitatii organizate

Ordin nr. 510/2003 pentru introducerea regimului de frontiera interna pe aeroporturile din Romania

Legea nr. 185/2004 pentru aprobarea OG nr. 44/2004 privind integrarea sociala a strainilor care au dobandit o forma de protectie in Romania

Legea nr. 474/2004 privind aprobarea OG nr. 73/2004 pentru abrogarea art.11 alin.2 din OG nr. 44/2004

Legea nr. 482/2004 pentru modificarea si completarea OUG nr. 194/2002 privind regimul strainilor in Romania

OG nr. 44/2004 privind integrarea sociala a strainilor care au dobandit o forma de protectie in Romania

Ordonanta de urgenta nr. 113/2005 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strainilor in Romania

Legea nr. 122/2006 privind azilul in Romania

Legea nr. 157/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative privind regimul strainilor in Romania

Hotarare  nr. 1.251 din 13 septembrie 2006

OG nr. 41/2006 pentru modificarea si completarea OG nr. 44/2004

Legea 280/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 122/2006 privind azilul in Romania. Lege nr. 288/2010

 

Instrumente internationale in materia traficului de fiinte umane

Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate adoptate la New York la 15 noiembrie 2000, ratificată prin Legea nr. 565/2002 România a semnat la data de 14 decembrie 2000, la Palermo, Conventia Natiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate și cele două protocoale ale sale adoptate la New York, 15 noiembrie 2000:
Protocolul privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special al femeilor și copiilor,adițional la Conventia Natiunilor Unite împotriva criminalității transfrontaliere organizate;
Protocolul împotriva traficului ilegal de migranti pe calea terestră, a aerului și pe mare, adițional la Convenția Națiunilor Unite împotriva criminalitatii transnationale organizateConvenția Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane – ratificată prin Legea nr. 300/2006
Planul Uniunii Europene privind cele mai bune practici, standarde și proceduri pentru combaterea și prevenirea traficului de ființe umane, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, la data de 9 decembrie 2005

Instrumente internationale cu referire expresă la drepturile copilului, traficul de copii si lupta împotriva oricărei forme de exploatare a copiilor

Convenția privind drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală ONU la data de 20 noiembrie 1989, intrată în vigoare în 1990 și ratificată de România prin Legea nr.18/1990
Convenția Organizației Internaționale a Muncii nr.182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme de muncă a copiilor și acțiunea imediata în vederea eliminării lor, adoptată la cea de-a 87-a sesiune a Conferinței Generale a ILO la Geneva (1999), ratificată prin Legea 203/2000 și Protocolul facultativ al Convenției cu privire la drepturile copilului, vânzarea de copii, prostituția copiilor și pornografia infantilă(2001), publicat în Monitorul Oficial nr. 601/27.09.2001, partea I

 

Acquis-ul comunitar în domeniul traficului de fiinte umane

Decizia cadru a Consiliului 2004/68/JAI din 22 decembrie 2003 privind combaterea exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei cu minori – JO L 13 din 20.01.2004, pag. 44

Decizia cadru a Consiliului 2002/629/JAI din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului de ființe umane. Jurnalul Oficial L 203,01/08/2002 pag. 1-4

Decizia Consiliului 2001/87/EC din 8 Decembrie 2000 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenției ONU împotriva crimei organizate transfrontaliere și a Protocoalelor privind combaterea traficului de ființe umane, în special a traficului de femei și copii, și a contrabandei cu imigranți pe pământ, în aer și pe mare. Jurnalul Oficial L 030, 01/02/2001 P 44

Decizia Consiliului din 29 mai 2000 privind combaterea pornografiei cu minori de pe Internet. Jurnalul Oficial L 138, 09/06/2000 pag. 1-4

Decizia Cadru a Consiliului European 2001/220/JHA privind poziția victimelor în procedura penală. Această Decizie, având la bază titlul VI din Tratatul asupra Uniunii Europene, permite victimelor infracțiunilor să solicite daune de la făptuitor în cursul procedurilor penale.

Directiva Consiliului 2004/80/EC din 20 aprilie 2004 privind compensarea victimelor infracțiunilor

Convenția europeană privind compensarea victimelor infracțiunilor violente (Strasbourg, 24 noiembrie 1983)

Recomandarea nr. R(85)11 privind poziția victimei în cadrul dreptului penal și al procedurii penale

Comunicarea Comisiei Europene “Victimele infracțiunilor în Uniunea Europeană – Reflecții privind standarde și acțiune” (14 iulie 1999)

Cartea verde “Compensarea victimelor infracțiunilor” a Comisiei Europene (28 septembrie 2001)

 

 

 

Legislatie nationala in materia traficului de fiinte umane

Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, cu modificările și completările ulterioare

Hotărârea Guvernului nr. 299/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozițiilor Legii 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane

Hotărârea Guvernului nr. 1654/2006 pentru aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane 2006 – 2010
Hotărârea Guvernului nr. 1720/2006 pentru aprobarea Planului național de acțiune 2006 – 2007 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane 2006 – 2010
Hotărârea Guvernului nr. 1238/2007 pentru aprobarea Standardelor naționale specifice pentru serviciile specializate de asistență a victimelor traficului de persoane

Hotărârea Guvernului nr. 982/2008 pentru aprobarea Planului național de acțiune 2008 – 2010 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane 2006 – 2010

Ordinul comun al ministrului administrației și internelor administrative, al ministrului educației, cercetării și tineretului, al ministrului sănătății publice, al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse,al președintelui autorității nationale pentru protectia drepturilor copilului, al președintelui Agenției naționale pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați, al președintelui Agenției naționale pentru ocuparea forței de muncă, al președintelui Agenției naționale pentru rromi pentru înființarea, organizarea și funcționarea Grupului Tematic de Lucru pentru coordonarea națională a activităților de protecție și asistență a victimelor traficului de persoane, publicat în Monitorul Oficial nr. 799 din 23 noiembrie 2007.

Ordinul comun al ministrului administrației și internelor, al ministrului educației, cercetării și tineretului, al ministrului sănătății publice, al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse, al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Copilului, al ministrului afacerilor externe, al procurorului general și al ministrului justiției pentru aprobarea Mecanismului național de identificare și referire a victimelor traficului de persoane, publicat în Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 849 din 17 decembrie 2008International documents regarding the protection of asylum seekers and refugees

Convention relating to the status of refugees, Geneva 1951

Protocol relating to the status of refugees, New York 1967

 

EU legal materials  on asylum procedure

Council  Directive 2001/55/EC of 20 July 2001 on minimum standards for giving temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons and on measures promoting a balance of efforts between Member States in receiving such persons and bearing the consequences thereof

Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seeker

Council Directive 2003/86/EC of  22 September  2003 on the right to family reunification

Council Directive 2003/109/EC of  25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents

Council Directive 2004/83/ of 29 April 2004

Council Directive 2005/85/EC of 1 december  2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status

Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a thirdcountry national (Dublin Regulation)

National legislation

Romanian Constitution

Law no. 21/1991 updated, on Romanian citizenship

Rule no. 137/2000 on preventing and sanctioning all forms of discrimination
Law  no. 48/2002 for the approaval of Rule no.137/2000 on preventing and sanctioning all forms of discrimination

Order no. 291/2002 to modify the  Order of the Interior Minister  no. 158/2001 regarding the list of third safe countries

Rule  no. 194 /2002 (*updated*) concerning the legal status of foreigners in Romania

Rule  no. 77/2003 to modify and to complete the  Rule no 137/2000 on preventing and sanctioning all forms of discrimination
Law  no. 39/2003 on preventing and combating organized crime

Order no. 510/2003 to introduce internal border regime at airports in Romania

Law no. 185/2004 for the approval of Rule  no. 44/2004 regarding the social integration of foreigners who have acquired a form of protection in Romania

Law no. 474/2004 for the approval of Rule  no. 73/2004 to abolish art.11 paragraph 2 from Rule  no. 44/2004

Law no. 482/2004 to modify and to complete Government Emergency Rule  no 194/2002 concerning the legal status of foreigners in Romania

Rule no. 44/2004 regarding the social integration of foreigners who have acquired a form of protection in Romania

Rule  no. 113/2005 to modify and to complete Government Emergency Rule no. 194/2002 concerning the legal status of foreigners in Romania

Law  no. 122/2006 regarding asylum in RomaniaProvision   no. 1.251 of 13 September 2006

Law no. 157/2011 to modify and to complete legal provisions concerning the legal status of foreigners in Romania

Rule  no. 41/2006 to modify and to complete Rule no. 44/2004

Law no. 280/2010 to modify and to complete Law no. 122/2006 regarding asylum in Romania

 

Main international legal instruments on human rights and trafficking in persons adopted by Romania

UN Convention against transnational organized crime adopted on November 15, 2000, in New York, ratified by Law 565/2002 On 14 December 2000, in Palermo, Romania signed the UN Convention against transnational organized crime and its two protocols adopted on November 15 2000, in New York:
Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the UN Convention on Transnational Organized Crime;
UN Protocol on Smuggling of Migrants on Land, Air and Sea, supplementing the UN Convention against Transnational Organized Crime.
Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings, signed by Member States of the Council of Europe on May 16 2005, in Warsaw, ratified by Law 300/2006.
EU plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings, published in the EU Official Journal of 9.12.2005

International legal instruments concerning the rights of the child, trafficking in children and fight against any form of child exploitation

Convention on the Rights of the Children adopted on 20.11.1989 by the UN General Assembly, entry into force 1990, ratified by Romanian Law 18/1990.
International Labor Organization Convention no. 182/1999 on Worst Forms of Child Labor adopted by the General Conference of the International Labor Organization at its eighty-seventh session in Geneva, 1999, ratified by Law 203/2000 and the Optional Protocol to the Convention on the rights of the child, sale of the child and child prostitution and pornography (2001), published in the Official Journal 601/27.09.2001, part I.

The EU Acquis with reference to trafficking of human beings includes the following instruments

Council Framework Decision 2004/68/JHA of 22 December 2003 on combating the sexual exploitation of children and child pornography. OJ L 13, 20.1.2004, page. 44.

Council Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings. OJ L 203, 1.8.2002, p. 1-4;
Council Decision 2001/87/EC of 8 December 2000 on the signing, on behalf of the European Community, of the United Nations Convention against transnational crime and its Protocols on combating trafficking in persons, especially women and children, and the smuggling of migrants by land, air and sea. OJ L 030, 01/02/2001, P 44;
09/06/2000. 32000D0375.Council Decision of 29 May 2000 to combat child pornography on the Internet. OJ L 138, 09/06/2000 page 1-4;
Council Framework Decision 2001/220/JHA on the standing of victims in criminal proceedings. Pursuant to Title VI of the Treaty on European Union, the Decision provides the victims of criminal acts the right to claim compensation by the offender in the course of criminal proceedings;
Council Directive 2004/80/EC of 29 April 2004 relating to compensation of victims of crime;
European Convention on the compensation of victims of violent crimes (Strasbourg, 24.XI.1983;
Recommendation N° R (85) 11 on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure;
EC Communication – “Victims of crime in EU- Reflections on standards and actions” (14 July 1999)
EU Green Paper on compensation to crime victims, 28.09.2001

Main national legal instruments on trafficking in persons

Law 678/2001 on preventing and combating trafficking in human beings, subsequently amended and supplemented;

Government Decision 299/2003 to approve Standard Rules for Application of Law 678/2001 on 2001 on preventing and combating trafficking in human beings ;
Government Decision 1654/2006 to approve the National Strategy against trafficking in persons 2006-2010;
Government Decision 1720/2006 to approve the National Action Plan 2006 – 2007 for the implementation of the National Strategy against Trafficking in Persons 2006 – 2010;
Government Decision 1238/2007 to approve the specific National Standards for Specialized Assistance Services provided to trafficking victims;
Government Decision 982/2008 to approve the National Action Plan 2008-2010 for the implementation of the National Strategy against Trafficking in Persons 2006 – 2010;
Joint Order by competent ministers and agency presidents – Ministry of Interior and Administration Reform, Ministry of Education, Research and Youth, Ministry of Public Health, Ministry of Labor, Family and Equal Opportunities, National Authority for the Protection of Child Right, National Agency for Gender Equality, National Agency for Employment, National Agency for Roma – to set up, organize and bring into operation the Thematic Working Group to nationally co-ordinate activities for the protection of and assistance to victims of trafficking. The document was published in the Official Journal 799/23.11.2007;
Joint Order by relevant ministers – Ministry of Interior and Administration Reform, Ministry of Education, Research and Youth, Ministry of Public Health, Ministry of Labor, Family and Equal Opportunities, Ministry of Foreign Affaires, Ministry of Justice- president of the National Authority for the Protection of Child Right and the Prosecutor General, to approve the National Victim Identification and Referral Mechanism, published in the Romanian Official Journal 849/17.12.2008, part I;
ANITP President Decision 4/2007, published in the Official Journal 837/6.12.2007, to approve assessment and authorization indicators of trafficking in persons preventive projects;
ANITP President Decision 1/2007, published in the Official Journal 749/5.11.2007, to approve the National Interest Program to improve protection of and assistance to victims and the Methodology to grant funds for the development of specific projects within the National Interest Program;
ANITP President Decision 2/2008, published in the Official Journal 132/20.02.2008, to approve the National Interest Program to improve protection of and assistance to victims and the Methodology to grant funds for the development of specific projects within the National Interest Program.

Legal national instruments and special provisions with reference to trafficking in children, rights of the child and fight against any form of child exploitation

Law 272/2004 on the protection and promotion of the rights of the child;

Government Decision 1443/2004 with regard to the methodology for repatriation of unaccompanied Romanian children outside the country and measures to ensure their special protection;

Joint Order 123-429/2004 of the National Authority for Child Protection and Adoption and Ministry of Administration and Interior, (Official Journal, 6 December 2004);
Government Decision 1295/2004 to approve the National Action Plan on preventing and combating trafficking in children;
Government Decision 1769/2004 on the approval of the National Plan of Action to eliminate child labor exploitation;
Government Decision 1504/2004 on the approval of the National Action Plan to prevent and combat sexual abuse and commercial sexual exploitation of children

Other legal national instruments in respect of trafficking in persons

Law 211/2004 concerning measures to ensure protection to victims of crime

Law 302/2004 on international judicial co-operation in criminal matters

Law 508/2004 concerning the organization and operation of the Directorate for the Investigation of Organized Crime and Terrorism related Offences within the Prosecutor’s Office of the High Court of Cassation and Justice
Law 39/2003 on prevention and combat of organized crime
Law 47/2006 on the National Social Welfare System


Liste avec des documents internationaux  sur la protection des réfugiés

Convention relative au statut des réfugiés, Geneva 1951

Protocole  relative au statut des réfugiés, New York 1967

 

Les documents législatifs qui existent au niveau de l’UE en matière d’asile

DIRECTIVE 2001/55/CE DU CONSEIL du 20 juillet 2001 relative à des normes minimales pour l’octroi d’une protection temporaire en cas d’afflux massif de personnes déplacées et à des mesures tendant à assurer un équilibre entre les efforts consentis par les États membres pour accueillir ces personnes et supporter les conséquences de cet accueil

DIRECTIVE 2003/9/CE DU CONSEIL du 27 janvier 2003 relative à des normes minimales pour l’accueil des demandeurs d’asile dans les États members

DIRECTIVE 2003/86/CE DU CONSEIL du 22 septembre 2003 relative au droit au regroupement familial

DIRECTIVE 2003/109/CE DU CONSEIL du 25 novembre 2003 relative au statut des ressortissants de pays tiers résidents de longue durée

DIRECTIVE 2004/83/CE DU CONSEIL du 29 avril 2004 concernant les normes minimales relatives aux conditions que doivent remplir les ressortissants des pays tiers ou les apatrides pour pouvoir prétendre au statut de réfugié ou les personnes qui, pour d’autres raisons, ont besoin d’une protection internationale, et relatives au contenu de ces statuts

DIRECTIVE 2005/85/CE DU CONSEIL du 1er décembre 2005 relative à des normes minimales concernant la procédure d’octroi et de retrait du statut de réfugié dans les États members

RÈGLEMENT (CE) No 407/2002 DU CONSEIL du 28 février 2002 fixant certaines modalités d’application du règlement (CE) no 2725/2000 concernant la création du système «Eurodac» pour la comparaison des empreintes digitales auxfins de l’application efficace de la convention de Dublin

 

Législation nationale

La Constitution de la Roumanie

Loi numéro 21/1991 sur la citoyenneté roumaine

Ordonnance numéro 137 / 2000 sur la prévention et la répression de toutes les formes de discrimination
Loi numéro 48/2002 pour l’approbation de l’ Ordonnance numéro 137/2000 sur la prévention et la répression de toutes les formes de discrimination
L’ordre numéro 291/2002 pour la modification de l’ Ordre du Ministre de l’Interieur numéro 158/2001 la liste des pays tiers sûrs
L’ Ordonnance d’Urgence  du Gouvernement numéro 194 /2002 sur la situation des étrangers en Roumanie
L’Ordonnance  numéro77/2003 pour la modification de l’ Ordonnance numéro 137/2000 sur la prévention et la répression de toutes les formes de discrimination
Loi  numéro 39/2003 on preventing and combating organized crime
L’Ordre numéro 510/2003 pour introduire le régime des frontières internes dans les aéroports en Roumanie
Loi numéro185/2004 pour l’approbation de l’Ordonnance numéro 44/2004 sur l’intégration sociale des étrangers qui ont acquis une forme de protection en Roumanie
Loi numéro 474/2004 pour l’approbation de l’Ordonnance  numéro 73/2004 pour l’abrogation de l’article 11 paragraphe 2 de l’Ordonnance  numéro 44/2004
Loi numéro 482/2004 pour la modification de l’Ordonnance d’Urgence du Gouvernement numero 194/2002 sur la situation des étrangers en Roumanie
L’Ordonnance numéro 44/2004 sur l’intégration sociale des étrangers qui ont acquis une forme de protection en Roumanie
L’Ordonnance numéro 113/2005 pour la modification et la completation de l’Ordonnance d’Urgence du Gouvernement numéro 194/2002 sur la situation des étrangers en Roumanie
Loi  numéro 122/2006 sur l’asile en Roumanie

Loi numero 157/2011 pour la modification des actes juridiques concernant le régime des étrangers en Roumanie
La Décision du gouvernement numéro 1.251 du 13 Septembre 2006

L’Ordonnance  numéro 41/2006 pour la modification et completation de l’ Ordonnance numéro 44/2004

Loi numéro  280/2010 pour la modification et completation de la  Loi numéro 122/2006 sur l’asile en Roumanie

 

Législation internationales et nationales en çe qui concerne le trafic des êtres humains

Convention des Nations Unies contre la crminalité transnationale organisée, New York 2000

Protocole additionnel á la Convention des Nations Unies contre la crminalité transnationale organisée visant á prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants

Protocole  contre le trafic illicite de migrants par terre, air et mer, additionnel à la Convention des Nations Unies contre  la criminalité transnationale organisé